Європейська інтеграція України не обмежується погодженням законодавства зі стандартами Європейського Союзу. Не менш важливими є реальна свобода слова, незалежність медіа та їхня здатність забезпечувати підзвітність влади. Особливу роль у цьому процесі, а також у майбутній відбудові України відіграватимуть місцеві та регіональні медіа.
Про це заявив заступник посолки Європейського Союзу в Україні Гедімінас Навіцкас під час дискусії “Європейське лідерство у підтримці демократії в Україні” на Donbas Media Forum у Києві.
За словами Навіцкаса, адаптація українського законодавства до європейського, зокрема впровадження Європейського акта про свободу медіа (EMFA), є важливою частиною переговорного процесу щодо вступу України до ЄС. Водночас самих законодавчих змін не досить для забезпечення свободи слова.
“Коли ми говоримо про інтеграцію України до Європейського Союзу, першою частиною цього процесу є наближення законодавства – необхідно ухвалити низку законів і провести відповідні реформи. Європейський акт про свободу медіа, безумовно, є дуже важливим. Але те, що має значення для нас і що неможливо описати лише законодавчими процедурами, – це реальна свобода слова та рівень незалежності медіа, який ми очікуємо побачити в країні-кандидаті”, – наголосив Навіцкас.
Він відзначив роботу українських журналістів, які продовжують розслідувати суспільно важливі теми, оприлюднювати факти та контролювати діяльність державних інституцій навіть в умовах повномасштабної війни.
“Те, як українські медіа щодня висвітлюють події, розкривають факти та забезпечують підзвітність інституцій, є частиною системних гарантій на шляху України до Європейського Союзу”, – зазначив представник ЄС.
Одним з головних майбутніх викликів Навіцкас назвав забезпечення участі незалежних медіа в процесі відновлення та реконструкції України. Особливу увагу, на його думку, потрібно приділити регіональній журналістиці, адже саме на місцевому рівні відбуватиметься значна частина відбудови.
“На мою думку, одним з головних викликів у процесі вступу України до ЄС стане питання, яку роль медіа, особливо місцеві та регіональні, відіграватимуть у відновленні та реконструкції. Коли ми відбудовуватимемо Україну, надзвичайно важливо, щоб у регіонах, де відбувається відновлення, звучав незалежний голос медіа, які забезпечуватимуть підзвітність”, – підкреслив він.
Заступник посолки ЄС звернув увагу на важливість сильного Суспільного мовника. На його переконання, незалежність та інституційна спроможність суспільного мовлення також не можуть забезпечуватися лише формальним ухваленням законів. Необхідно гарантувати, що суспільний мовник має всі належні повноваження для виконання своєї функції.
Відповідаючи на запитання про критерії реального прогресу України у сфері свободи медіа, Навіцкас назвав кілька ключових показників: рівний доступ журналістів до інформації, прозорість медіавласності та фінансування, а також ефективне розслідування злочинів проти журналістів.
“Дуже важливо, щоб усі журналісти з усіх медіа мали однакові права доступу до місць, де обговорюються та ухвалюються рішення. Доступ надзвичайно важливий. Другий ключовий елемент – прозорість. Ми повинні знати, кому належать медіа, хто за ними стоїть і куди спрямовуються рекламні кошти”, – зазначив він.
Ще одним принциповим питанням представник ЄС назвав подолання безкарності за злочини проти журналістів. За його словами, Євросоюз стежить як за порушеннями, пов’язаними з російською агресією, так і за іншими формами тиску на українських журналістів, зокрема за тим, як розслідуються відповідні злочини.
Він також наголосив на важливості ухвалення законодавства проти стратегічних позовів, спрямованих на обмеження участі громадськості (SLAPP), яке має посилити правовий захист журналістів і медіа.
“Ми маємо забезпечити, щоб українські медіа та журналісти мали безпечний простір для роботи, проведення розслідувань та інформування суспільства”, – підкреслив Навіцкас.
Заступник посолки ЄС позитивно оцінив прогрес України у сфері свободи медіа, але наголосив, що реформи необхідно продовжувати, а міжнародні партнери мають публічно реагувати на порушення прав журналістів.
“Ми дуже раді бачити, що Україна щороку демонструє прогрес у сфері свободи медіа. Але це не означає, що можна зупинятися. Щоразу, коли ми бачимо порушення свободи преси, міжнародні партнери та інституції мають публічно реагувати й забезпечувати, щоб українські медіа могли й надалі вільно працювати”, – підсумував Навіцкас.
Нагадаємо, директорка Інституту масової інформації Оксана Романюк під час дискусії “Європейське лідерство у підтримці демократії в Україні” на Donbas Media Forum у Києві заявила, що підтримка незалежних медіа має стати невіддільною частиною міжнародної допомоги та політики відновлення України, а не обмежуватися короткостроковими грантовими програмами. Для цього в кожному великому пакеті міжнародної підтримки варто передбачати хоча б 0,2–0,5% фінансування для незалежної журналістики та громадянського суспільства.
