Медіазакупівлі Хмельниччини: кому і скільки платить влада

Минулого року Хмельницька ОВА витратила на розміщення інформації в регіональних медіа на майже 844 тисячі гривень, а Хмельницька обласна рада –625 тисяч гривень. Ми проаналізували, які медіа отримували кошти й чи укладалися нові договори цього року. Водночас Хмельницька міська рада цьогоріч ще не виділяла коштів на висвітлення своєї діяльності, однак закупівлі цього розпорядника минулого року на майже 200 тисяч гривень ще розглянемо в окремому матеріалі.

Хмельницька обласна військова адміністрація: без змін

Цього року, як і минулого, ХОВА планує витратити на висвітлення своєї діяльності 844 тисячі гривень. У відповіді на запит регіональній представниці Інституту масової інформації в Хмельницькій області Альона Березі посадовці повідомили, що цю суму вже виділили в обласному бюджеті. Сума на висвітлення своєї діяльності визначалася на підставі бюджетного запиту департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій, яке й укладає договори з медіа від імені адміністрації. Станом на 25 лютого 2025 року договори на висвітлення діяльності Хмельницької обласної військової адміністрації та її структурних підрозділів ще не укладалися, а закупівлі не проводились.

Утім, минулого року адміністрація витратила на висвітлення діяльності замалим не 844 тисячі гривень. Наприкінці березня 2024 року профільний департамент уклав договір з ТОВ "Бізнес Лідер" на майже 116 тисяч гривень. Всі гроші, які запланували, використали. Йшлося про розміщення матеріалів у газеті "Актуально для подолян". На сторінках самої газети зазначено, що це Хмельницький обласний інформаційний щотижневик з тиражем у 1200 примірників. Такий наклад у газети був у жовтні 2024 року, він друкувався двічі на місяць. Водночас наразі в місцях розповсюдження преси авторці повідомили, що тижневик деякий час уже не виходить у друк. До речі, Нацрада України з питань телебачення та радіомовлення зареєструвала ТОВ "Бізнес Лідер" як суб’єкт у сфері друкованих медіа з газетою "Актуально для подолян" у лютому 2024 року. Тоді ж зареєстрували й інформаційний сайт "Актуально". У цього медіа є також сторінка у фейсбуці, де наразі 817 читачів. ТОВ "Бізнес Лідер" зареєстровано в Хмельницькому в травні 2016 року. Єдиним засновником є Василь Манжар, а керівницею – Оксана Шаповал.

У травні 2024 року обладміністрація підписала договір з ТОВ "Інформаційне агентство "ХМ-ІНСАЙД" – на 549,4 тисячі гривень. Йшлося про розміщення інформації на сайті. Як вже ми розповідали в листопаді минулого року, саме через цей договір матеріали про діяльність обласної адміністрації розповсюджувалися в новинних стрічках кількох хмельницьких онлайн-медій, зокрема "Поділля News", Незалежного громадського порталу, vsim.ua тощо.

Новина на інформаційному порталі "ХМ-ІНСАЙД". Скриншот авторки

ТОВ "Інформаційне агентство "ХМ-ІНСАЙД" зареєстроване на початку 2020 року в місті Хмельницькому Лілією Коцюк, яка відтоді є і керівницею юрособи. Крім вебсайту, медіа активно веде сторінку у фейсбуці (4,3 тисячі читачів) та має ютуб-канал (394 користувачі), контент на якому оновлюється дуже рідко. Від ведення телеграм-каналу медіа відмовилося минулого року.

Також у травні посадовці департаменту підписали договір на майже 79 тисяч гривень ще з однією газетою – приватним підприємством "Медіа-центр "Подільські Вісті". Газета "Подільські вісті" поширюється на Хмельниччині й має наклад 3,7 тисячі примірників. Засновниками цього підприємства з травня 2024 року є Світлана Дубінська, Інна Мельник та Петро Лічман. У березні минулого року ТОВ "Медіа-центр "Подільські Вісті" зареєструвалося як газета. Видання також має сайт і ще сторінку у фейсбуці із 3,3 тисячі читачів, яка не оновлюється з 1 липня 2023 року.

У травні обладміністрація уклала два договори на новини про себе з телевізійними каналами – ТОВ "Про Медіа Групп" (Перший Подільський) і ДП "Дитяче телевізійне агентство" (33 канал) на 17 125 гривень і 9945 гривень відповідно. Ще два договори на розміщення інформації з ними підписали в листопаді – з 33 каналом на 29,6 тисячі гривень та Першим Подільським на 21,7 тисячі гривень.

Сюжет 33 каналу про День Соборності України. Скриншот авторки

У Першого Подільського наразі немає сайту, але є інстаграм (трохи більш ніж 4 тисячі підписників), фейсбук (50 тисяч читачів) і ютуб-канал (40,5 тисячі користувачів). Єдиним засновником ТОВ "Про Медіа Групп" є Олег Собуцький (співвласник ТзОВ "Агробізнес", засновник, президент і почесний президент ФК "Агробізнес", Волочиськ).

33 канал має вебсайт, ютуб-канал (36,6 тисячі підписників) та веде соцмережі: інстаграм (замалим не 5 тисяч читачів) та фейсбук (30 тисяч читачів). Дочірнє підприємство "Дитяче телевізійне агентство" зареєстровано 1997 року в Хмельницькому. Наразі засновником юрособи є приватне підприємство "Науково-консалтинговий центр "ЄВА", а кінцевим бенефіціарним власником – Катерина Залуцька. Остання ще є керівницею ТОВ "Либідь", до відання якого входить ТРЦ "Либідь Плаза" в Хмельницькому.

Взаємозв’язки навколо ДП "Дитяче телевізійне агентство" (33 канал). Скриншот авторки

Влітку обладміністрація також підписала договори на надання аналогічних послуг з комунальним телеканалом ТОВ ТК "Проскурів" (ТВ7+) на 10 200 гривень і 11 325 гривень. У телеканалу є сайт, інстаграм (9727 читачів), фейсбук (57 тисяч читачів) і ютуб-канал (29,7 тисячі користувачів). Зареєстровано ТОВ ТК "Проскурів" у Хмельницькому ще у 2012 році. Наразі засновником є ТОВ "Подільська Медіа Група", кінцевим бенефіціарним власником – Олексій Гвоздьов (ймовірно, батько бізнесмена, власника автосалонів, ексдепутата Михайла Гвоздьова, який до того мав стосунок до цієї юрособи), а керівником – Анатолій Вінскевич. Детальніше про два телеканали можна прочитати в нашому попередньому матеріалі.

Хмельницька обласна рада: масштаби звичайні

У 2025 році Хмельницька обласна рада планує витратити на висвітлення своєї діяльності майже 625 тисяч гривень. Як повідомили у відповіді на інформаційний запит, кількість коштів на це визначалася на підставі договорів з минулого року.

На кінець січня 2025 року Хмельницька обласна рада вже встигла провести дві закупівлі за практикою попереднього року – через закупівлі з лотами.

Перша закупівля стосувалася висвітлення діяльності Хмельницької облради на 240 тисяч гривень в електронних засобах масової інформації. Гроші отримали ТОВ "Медіа-холдінг "ВСІМ" (75 тисяч гривень), ХМ-ІНСАЙД (85 тисяч гривень) та онлайн-медіа "Поділля News" (ТОВ "ІМІДЖГРАНДСЕРВІС", 40 тисяч гривень). 

Друга закупівля – створення та трансляція сюжетів, тематичних телепередач про діяльність облради. Договір на 162,4 тисячі гривень отримав 33 канал (ДП "Дитяче телевізійне агентство"). Вже 14 лютого 2025 року обласна рада оголосила окрему закупівлю на 35 тисяч гривень на отримання аналогічних послуг. Наразі в системі міститься інформація про намір укласти договір на цю суму з каналом "Перший Подільський" (ТОВ "Про Медіа Групп").

30 січня 2025 року облрада також оголосила закупівлю на 200 тисяч гривень на висвітлення діяльності в газетах. За її результатами договори отримали газета "Подільські Вісті" (ТОВ "Медіа-центр "Подільські Вісті") на 139,75 тисячі гривень, газета "Шепетівський вісник" (приватне підприємство "Редакція газети "Шепетівський вісник") на 30 тисяч гривень та газета "Край Кам’янецький" (приватне підприємство "Медіа-центр "Край Кам’янецький") на 29 тисяч гривень. 

Як розподілялися гроші минулого року

У 2024 році Хмельницька обласна рада на висвітлення своєї діяльності витратила 624,64 тисячі гривень. Серед тих, хто отримав найбільшу частку коштів: ДП "Дитяче телевізійне агентство" (33 канал), 159,9 тисячі гривень, та приватне підприємство "Медіа-центр "Подільські вісті" (газета "Подільські вісті"), майже 135 тисяч гривень. Найменше – ТОВ "ПРО МЕДІА ГРУПП" (канал "Перший Подільський"), 35 тисяч гривень.

Розподіл коштів на висвітлення діяльності між хмельницькими медіа. Скриншот авторки

За інформацією обласної ради, ХМ-ІНСАЙД минулого року за послуги на висвітлення діяльності отримало 73,8 тисячі гривень. У лютому минулого року Хмельницька облрада провела тендер на висвітлення діяльності в електронних засобах масової інформації. Загальна сума становила 255 тисяч гривень. Один з лотів як єдиний претендент перемогу отримав ХМ-ІНСАЙД. 

За цією ж закупівлею отримало 65 тисяч гривень і ТОВ "ІМІДЖГРАНДСЕРВІС". Товариство зареєстровано в Хмельницькому в травні 2016 року. Керівницею є Тетяна Калмикова, а одноосібною засновницею та кінцевою бенефіціарною власницею з кінця грудня минулого року є Олена Лямзіна. Остання як фізична особа минулого року зареєструвала онлайн-медіа "Поділля News", у новинній стрічці якого й розміщуються матеріали на висвітлення діяльності. Медіа має вебсайт, сторінку в інстаграм (1222 читачі) та групу у фейсбуці (більш ніж 3 тисячі учасників).

Ще 60 тисяч гривень у цій же закупівлі отримав Незалежний громадський портал. Його власником є фізична особа – підприємець Вадим Олексюк. Інтернет-видання "Незалежний громадський портал" з милого року зареєстроване як медіа. Також портал має сторінку у фейсбуці (7,6 тисячі читачів) і телеграмі (1600 підписників).

У лютому 2024 року облрада оголосила ще одну закупівлю і підписала з ТОВ "Медіа-Холдінг "ВСІМ" договір на 56 тисяч гривень. Минулого року цей медіахолдинг зареєструвало онлайн-медіа vsim.ua. Видання має сторінки в інстаграмі (21,5 тисячі читачів), фейсбуці (104 тисячі читачів), групи в телеграмі (32,9 тисячі підписників) і вайбері (12 377 підписників).

135 тисяч гривень на новини про облраду отримало й приватне підприємство "Медіа-центр "Подільські Вісті" (газета "Подільські вісті"). У межах цієї ж закупівлі облрада уклала договір на ще 40 тисяч гривень з ТОВ "Бізнес Лідер" (газета "Актуально для подолян").

ДП "Дитяче телевізійне агентство" (33 канал) отримало від облради 160 тисяч гривень, а ТОВ "Про Медіа Групп" (Перший Подільський) – 35 тисяч гривень. Такі самі суми два телеканали отримували й минулого року.

Як свідчить аналіз витрачання коштів на висвітлення діяльності двома обласними інституціями у 2024 році та їхніх планів на 2025 рік, хмельницькі посадовці не планують збавляти темпи та планують витратити на новини про себе не менше коштів, ніж минулого року.

Альона Береза, регіональна представниця Інституту масової інформації в Хмельницькій області