Розслідування злочинів проти журналістської діяльності: перше півріччя 2022 року

За перше півріччя 2022 року зареєстровано 59 діянь з ознаками кримінальних правопорушень за "журналістськими" статтями Кримінального кодексу України. З них лише дві справи розслідувано і передано до суду.

Такими є дані Офісу Генерального прокурора України, отримані у відповідь на запит ІМІ щодо кількості розслідуваних кримінальних проваджень за статтями КК, що захищають журналістику. 

За даними ОГП, із зареєстрованих 59 проваджень 40 стосувалися ст. 171 Кримінального кодексу (перешкоджання законній професійній діяльності журналістів; деталізації за частинами статей КК у відповіді не наведено). 17 кримінальних проваджень – ст. 345-1 КК (погроза або насильство щодо журналіста), і ще два провадження – ст. 347-1 КК (умисне знищення або пошкодження майна журналіста). За статтями 348-1 та 349-1 КК проваджень не було зареєстровано.

Загалом за перше півріччя 20 із цих 59 проваджень закрито за різними пунктами ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України. З цих закритих: 12 проваджень за ст. 171 КК України, сім кримінальних проваджень за ст. 345-1 та одне за ст. 347-1 Кримінального кодексу. Отже, наразі залишилося 39 кримінальних проваджень за "журналістськими" статтями, у яких остаточного рішення слідство поки що (на кінець півріччя) не ухвалило: 25 за ст. 171 КК, 10 за ст. 345-1 КК та одне за ст. 347-1 КК України. Два кримінальних провадження (обидва за ст. 171 Кримінального кодексу про перешкоджання законній професійній діяльності журналістів) скеровано до судів з обвинувальними актами. Це значний контраст у порівнянні зі статистикою минулого року, спричинений, імовірно, повномасштабною фазою російської агресії. 

Нагадаємо, що на початку цього року ІМІ описав статистику за 2021 рік. За весь 2021 рік до суду були передані 27 кримінальних проваджень за "журналістськими" статтями, або по 13,5 провадження на півріччя. Тобто 2022 року кількість переданих до суду проваджень знизилася наразі у 6,75 раза.

Загалом же за 2021 рік зареєстровано таких 248 проваджень, тобто по 124 провадження за півріччя, грубо кажучи. Отже, у першому півріччі 2022-го кількість зареєстрованих проваджень знизилася більш як удвічі. Але також значно впав і відсоток закритих кримінальних проваджень: якщо за поточними даними 2022 року закривається трохи більш ніж третина проваджень, то минулого року закрито 128 із 248 – понад половину. Не відкидаємо, що цього року фактор війни сповільнив роботу правоохоронців, тому ухвалення будь-якого рішення за кримінальними провадженнями в "журналістських" справах затримується, чи то передання до суду, чи закриття провадження.

Загалом же зниження практично вдвічі кількості зареєстрованих кримінальних проваджень за "журналістськими" статтями може бути спричинене як зниженням кількості відповідних правопорушень (значна кількість журналістів і ЗМІ змушені були припинити діяльність через війну, а нема діяльності – нема чому перешкоджати), так і латентністю, коли потерпілі журналісти просто не повідомляють про правопорушення щодо них, адже багатьом додалося клопотів непрофесійного характеру у зв’язку із ситуацією в країні.