Усі міські ради Хмельниччини витрачають бюджетні кошти на висвітлення своєї діяльності в медіа – від 10 тисяч до 500 тисяч гривень на рік. Здебільшого співпраця відбувається з одним локальним медіа та найчастіше друкованим. Водночас договори зазвичай містять лише загальні умови, а детальна інформація про опубліковані матеріали фіксується в актах виконаних робіт, однак в окремих випадках і вони не містять повної деталізації.
Матеріал охоплює аналіз витрат міських рад Хмельниччини на висвітлення діяльності у 2025 році та на початку 2026 року. Він базується на відповідях на інформаційні запити, договорах і актах виконаних робіт, а також даних електронної системи закупівель і порталу використання публічних коштів. Зібрана інформація свідчить про різні підходи громад до фінансування таких послуг, адже частина рад співпрацює лише з друкованими медіа, інші – також із телебаченням і радіо. Водночас одні громади вже уклали договори на 2026 рік, тоді як інші лише передбачили відповідні видатки або ще не розпочали проводити закупівлі.
Городоцька міська рада: 500 тисяч на 2026 рік та договори з одним виконавцем
Городоцька міська рада повідомила, що у 2025 році на висвітлення діяльності вони виділили 400 тисяч гривень. Кошти спрямовували на публікації в газеті “Городоцький вісник” (210 тисяч гривень), а також на радіо та телебаченні (по 95 тисяч гривень відповідно). Всі договори укладено з ПП “Городоцький районний телерадіопресцентр”.
На 2026 рік у місцевому бюджеті передбачено вже 500 тисяч гривень на ці ж цілі. Наразі міська рада уклала три прямі договори без проведення конкурентних процедур, посилаючись на відсутність конкуренції з технічних причин. Усі договори підписані тим самим виконавцем – ПП “Городоцький районний телерадіопресцентр”.
Зокрема, договір № 1 від 2 січня 2026 року на суму 285 тисяч гривень передбачає надання послуг, пов’язаних із друком, договір № 2 на 110 тисяч гривень стосується телевізійних послуг, а договір № 3 на 105 тисяч гривень – послуг радіомовлення.
Детальна інформація про фактично розміщені матеріали міститься в актах виконаних робіт. Зокрема, в актах зазначаються назви сюжетів, дати їхнього виходу, тривалість та вартість кожного матеріалу. Наприклад, у січні 2025 року на телебаченні транслювалися сюжети про діяльність ради, зокрема “Герої навіки”, “Інтеграційний простір для ВПО”, “Набір до Молодіжної ради”, “Благодійний ярмарок на потреби ЗСУ”, “Спомин жертв Голокосту” та інші, з погодинною оплатою – 200 грн за хвилину ефіру.
Хмельницька міська рада: без витрат, але з витратами
На початку 2025 року Хмельницька міська рада повідомляла, що видатки на висвітлення діяльності не виділялися. Водночас за підсумками року ситуація змінилася – фінансування все ж здійснили. Фактично у 2025 році з бюджету витратили 338 тисяч гривень на висвітлення діяльності міської ради та її виконавчих органів. Кошти розподілили між трьома медіа: ПП “МЕДІА-ЦЕНТР “ПОДІЛЬСЬКІ ВІСТІ” – 98 тисяч гривень; ТОВ “ТК “ПРОСКУРІВ” – 140 тисяч гривень; ТОВ “ГАЗЕТА ПРОСКУРІВ” – 100 тисяч гривень.
У відповіді міської ради зазначено лише загальну суму та отримувачів коштів, а от деталізація щодо кількості матеріалів, їхнього обсягу чи вартості за одиницю надана не була. Водночас 2026 року Хмельницька міська рада знову повідомляє, що видатки на висвітлення діяльності наразі не передбачено.
Старокостянтинівська міська рада: майже 400 тисяч гривень на газети
Старокостянтинівська міська рада у 2025 році витратила на висвітлення своєї діяльності в друкованих медіа 300 тисяч гривень. У 2026 році фінансування збільшили на 100 тисяч гривень.
Ці кошти розподілили на два напрямки: 199 990 гривень спрямують на розміщення матеріалів у газеті для жителів міста Старокостянтинова; 199 990 гривень – на публікації для жителів старостинських округів громади.
Для цього виконавчий комітет провів закупівлю без використання системи Prozorro та уклав два окремі договори з редакціями газет “Життя Старокостянтинівщини” та “Наше місто” на суму по 199 990 гривень.
Договори передбачають розміщення інформаційних матеріалів про діяльність міської ради. Оплата здійснюється за площу матеріалів: 7 гривень за 1 см², водночас загальний обсяг становить 28 570 см² у межах кожного договору. Обсяг є орієнтовним і може змінюватись, а замовлення матеріалів відбувається через окремі заявки.
Фактичні публікації та витрати деталізуються в актах виконаних робіт. Так, у лютому 2026 року за послуги газети “Життя Старокостянтинівщини” вже сплатили 22 204 гривні, а публікації в газеті “Наше місто” – 16 054 гривні.
Славутська міська рада: майже 300 тисяч на висвітлення і оплата за площу матеріалів
Славутська міська рада повідомила, що у 2025 році на висвітлення діяльності виконавчого комітету та ради витратила 299 974 гривні: 203 125 гривень – на друковані медіа, ще 96 849 гривень – телебачення.
На 2026 рік у бюджеті громади на це передбачено вже 350 тисяч гривень. У лютому 2026 року міськрада вже уклала договір на 306 тисяч гривень із приватним підприємством “Трудівник Полісся Сьогодні”. Згідно з договором, предметом закупівлі є публікація інформаційних матеріалів. Водночас обсяг послуг визначено не кількістю текстів, а площею – 34 тисячі см² на рік та вартістю 6,50 гривні за 1 см², що фактично і формує загальну вартість договору.
Договір не містить переліку конкретних матеріалів, їхньої тематики чи кількості. Йдеться лише про публікацію інформаційних матеріалів про діяльність міської ради та її виконавчих органів, орієнтовну періодичність виходу (у середньому до кількох разів на тиждень), а також загальний обсяг послуг, який згадано вище. Договором також передбачено, що виконавець може здійснювати підготовку матеріалів (написання, редагування, коригування), однак жодних вимог до змісту, жанру чи стандартів таких матеріалів не встановлено.
Втім, детальна інформація про фактично розміщені матеріали міститься в актах виконаних робіт. У них зазначаються дати виходу номерів газети, назви матеріалів, площа кожної публікації та її вартість, розрахована за квадратні сантиметри. Зокрема, в актах за лютий 2026 року є конкретні публікації з назвами матеріалів, їхній обсягом і вартістю. Загальна сума за кількома актами становить понад 34 тисячі гривень.
Міська рада уникнула надання детальнішої інформації про висвітлення діяльності на телебаченні й не надала договорів та актів. На порталі використання публічних коштів видно, що саме ТОВ “ТК “Проскурів” (ТВ7) минулого року отримало чотири проплати на суму 96 849 гривень, що відповідає сумі висвітлення діяльності на телеканалі ТВ7+.
Полонська міська рада: 258 тисяч гривень на газету та один підрядник
Полонська міська рада повідомила, що у 2025 році на висвітлення діяльності витратила 258 тисяч гривень. Усі кошти спрямували виключно на друковане медіа, ПП “Редакція газети “Новий шлях”. На ці ж витрати, тільки в друкованому медіа, цього року в бюджеті громади передбачено 260 тисяч гривень. Для цього міськрада в січні вже уклала договір на 260 тисяч гривень з ПП “Редакція газети “Новий шлях”. Договір діятиме до кінця року й передбачає висвітлення діяльності міської ради та виконавчого комітету в друкованих медіа. Водночас сам договір містить інформацію лише про послуги з висвітлення без деталізації обсягу матеріалів, окрім указаної площі в 40 тисяч см² та ціни в розмірі 6,5 гривні за 1 см², чи вимог до їхнього змісту.
Водночас інформація про фактичні публікації доступна в окремому додатку, в актах же можна побачити, що це були інформаційні матеріали в різних номерах газети. Цього року вже підписано вісім таких актів.
Також міська рада надала перелік матеріалів у газеті “Новий шлях” із січня по березень 2026 року: міська рада оплачувала і інформаційні матеріали, і відеосюжети.
Шепетівська міська рада: збільшення видатків на висвітлення в медіа
У 2025 році Шепетівська міська рада витратила на висвітлення своєї діяльності 199 085 грн. З цієї суми 191 935 гривень спрямовані на публікації в друкованих медіа, а 7150 гривень – на оплату хостингу офіційного сайту.
У 2026 році фінансування суттєво зросло, адже в межах Програми висвітлення діяльності Шепетівської міської ради, її виконавчих органів у медіа передбачено 350 тисяч гривень, з яких 280 тисяч гривень – на публікації в друкованих медіа.
Частину цих коштів уже реалізували через систему публічних закупівель. Станом на початок року проведено дві закупівлі на загальну суму 230 тисяч гривень: 117 тисяч гривень – для публікації рішень, оголошень, повідомлень і некрологів у газеті “Шепетівський вісник”; 113 тисяч гривень – на висвітлення діяльності ради в газеті “День за днем”.
Обидві закупівлі провели за процедурою “відкриті торги з особливостями”, а договори уклали в лютому 2026 року до кінця року.
Водночас, як і у випадку з іншими громадами, фактичний обсяг матеріалів і їхній зміст буде зрозумілий лише після підписання актів виконаних робіт. Станом на момент надання відповіді на запит розрахунків у 2026 році не було та звітність щодо опублікованих матеріалів відсутня.
Красилівська міська рада: 113 тисяч на висвітлення та деталізація через акти
Красилівська міськрада повідомила, що 2025 року на висвітлення своєї діяльності витратила 113 тисяч гривень. З них 98 тисяч гривень витратили на публікації в газеті “Красилівський вісник”, а ще 15 тисяч гривень – на телевізійні послуги.
Впродовж минулого року міська рада з газетою підписала 13 актів наданих послуг. Телевізійні послуги закуповувалися за окремим договором від 18 грудня 2025 року, який був укладений з ТОВ “Продюсерський центр “Ексклюзив” (юрособа, пов’язана з телеканалом ТВ7+).
В актах виконаних робіт зазначаються номери випусків газети та кількість опублікованих матеріалів, однак там немає переліку фактично розміщених матеріалів. Наприклад, у березні 2025 року міська рада розмістила кілька матеріалів у різних номерах газети, суми яких коливалися від кількох тисяч гривень за окремі пакети публікацій.
У 2026 році станом міськрада уклала один договір від 4 березня на 450 гривень з ПП “Редакція “Є” на розміщення одного інформаційного матеріалу (оголошення) в обласній газеті. Оголошення стосувалося взяття на облік об’єкта оренди, який визнано безхазяйним майном.
Волочиська міська рада: витрати на висвітлення без деталізації змісту
Волочиська міська рада у відповіді на запит повідомила, що 2025 року на висвітлення діяльності в медіа витратила 94,9 тисячі гривень. Зокрема, 74,9 тисячі гривень витратили на інформаційні послуги з друку в ПП “Редакція газети “Зоря”, ще 20 тисяч гривень – на телевізійні послуги ТОВ “Продюсерський центр Ексклюзив” (телеканал ТВ7+). Детальної інформації про укладені договори, їхні умови, обсяг наданих послуг чи перелік матеріалів у відповіді міської ради не наведено та не надано.
У Prozzoro інформації про ці закупівлі немає. Водночас на Єдиному вебпорталі використання публічних коштів (Є-дата) є дані про оплату на ту саму суму, що надала у відповіді міська рада.
Також у міській раді зазначили, що у 2026 році договори на висвітлення діяльності ради не укладалися, оплата за розміщення інформаційних матеріалів не здійснювалася. Крім того, цього року закупівлі послуг на висвітлення діяльності міської ради ще не проводилися.
Нетішинська міська рада: 70 тисяч гривень у 2025 році та поки без витрат
У 2025 році Нетішинська міська рада витратила на висвітлення своєї діяльності в друкованих медіа 70 400 гривень. Кошти спрямували на співпрацю з одним медіа, а саме приватним підприємством “Нетішинський вісник”, відповідно до укладених договорів.
З договорів видно, що оплата здійснювалася за площу публікацій – 6 гривень за 1 см², а загальний обсяг матеріалів міг змінюватися залежно від потреб та фактичного фінансування. В одному договорі бачимо площу у 8,4 тисячі см² та загальну суму договору в розмірі 50,4 тисячі гривень, в іншому – 3330 см² та 20 тисяч гривень. Йдеться про стандартний формат: публікації інформації про діяльність міської ради та її виконавчих органів, а також офіційні матеріали. У калькуляції бачимо, що саме враховується під час обрахунку вартості 1 см² площі газети “Нетішинський вісник”.
У 2026 році попри те, що в межах Програми формування та реалізації позитивного іміджу, відкритості та прозорості Нетішинської міської територіальної громади на 2026–2028 роки передбачено 100 тисяч гривень на співпрацю з медіа, станом зараз закупівлі не проводилися, договори не укладалися та фактичні витрати наразі відсутні.
Дунаєвецька міська рада: без переліку матеріалів і договорів
Дунаєвецька міська рада у відповіді на запит повідомила, що 2025 року витрати на висвітлення своєї діяльності здійснювала лише у друкованих засобах масової інформації та вони становили 59,2 тисячі гривень. Втім, детальну інформацію про укладені договори, виконавців та обсяг наданих послуг міськрада не надала. Водночас в електронній системі закупівель є інформація про конкретну закупівлю. Зокрема, у 2025 році Дунаєвецька міська рада уклала договір з ТОВ “Ландпресс” на надання послуг з висвітлення діяльності ради та громади. Закупівля здійснювалася без використання електронної системи, а очікувана вартість становила майже 177 600 гривень з ПДВ. Такою самою була і вартість в укладеному договорі. За умовами договору, виконавець зобов’язувався виготовити та надрукувати інформбюлетені. Передбачалося виготовлення 12 тиражів по 1 тисячі примірників кожен. Також у договорі визначено, що послуги надаються на підставі матеріалів замовника, а оплата здійснюється після підписання актів приймання-передання в межах бюджетного фінансування. У грудні сторони уклали додаткову угоду, якою зменшили обсяг закупівлі та загальну вартість договору до 59,2 тисячі гривень з ПДВ, а кількість тиражів зменшилася до чотирьох випусків.
Також міська рада у своїй відповіді зазначила, що на 2026 рік на ці цілі передбачено 80 тисяч гривень. Водночас цього року послуг з висвітлення діяльності ради ще не було, а договори не укладалися.
Ізяславська міська рада: витрати лише на друк і без оплат у 2026 році
Ізяславська міська рада повідомила, що у 2025 році на висвітлення діяльності було передбачено 40 тисяч гривень на послуги, пов’язані з друком інформації в медіа. Водночас фактичні видатки на це становили 17 472,50 гривні. В електронній системі Prozorro відсутня інформація про ці закупівлі. Водночас у Є-даті є п’ять проплат за послуги на розміщення інформації, які отримало Спільне підприємство СП “Партнер -Прес” на таку саму суму.
На 2026 рік міськрада затвердила аналогічний обсяг фінансування в 40 тисяч гривень. Ці витрати передбачено в межах Програми висвітлення діяльності Ізяславської міської ради в друкованих медіа на 2026–2028 роки. Станом на дату відповіді цього року оплата за послуги з друку не проводилась.
Деражнянська міська рада: висвітлення через одне медіа
Деражнянська міська рада у 2025 році на висвітлення своєї діяльності фактично витратила 10 434,40 гривні. Ці кошти заплатили за розміщення матеріалів у газеті “Вісник Деражнянщини”. У відповіді на запит ідеться, що 2025 року міськрада уклала з цією газетою сім договорів. Суми за окремими договорами становили від 600 до більш ніж 2 тисяч гривень, що залежало від обсягу наданих послуг. Строк дії договорів зазвичай визначався до кінця бюджетного року.
В актах виконаних робіт, які надала міськрада, зазначено факт надання послуг з розміщення інформаційних матеріалів у друкованому виданні, період надання послуг та вартість, утім конкретного переліку опублікованих матеріалів або їхнього змісту немає.
У 2026 році міська рада уклала з цією ж газетою один договір на суму 1394,40 гривні. Загальна сума коштів, запланованих на висвітлення діяльності міської ради та її виконавчих органів 2026 року, невідома.
Кам’янець-Подільська міська рада: феномен відтермінувань на 20 днів
Виконавчий комітет Кам’янець-Подільської міської ради продовжив строк розгляду інформаційного запиту до 20 робочих днів. Повідомлення про відтермінування надіслали на четвертий день після отримання запиту. За спостереженнями, виконавчий комітет Кам’янець-Подільської міської ради систематично користується цим механізмом і відповіді на інформаційні запити здебільшого не надходять у п’ятиденний строк.
Замість висновків
Усі досліджені міські ради витрачають бюджетні кошти на висвітлення своєї діяльності в медіа, однак обсяги такого фінансування суттєво різняться – від кількох десятків тисяч до кількох сотень тисяч гривень на рік. Частина громад у 2026 році вже збільшила видатки та провела відповідні закупівлі, тоді як інші поки лише передбачили кошти або ще не укладали договорів, частина вказала, що видатків наразі не передбачено.
Також відрізняється рівень відкритості та оперативності надання інформації. Якщо більшість міських рад надала відповіді у встановлений п’ятиденний строк, то одна з рад скористалася правом відтермінування розгляду запиту ще на 20 робочих днів.
Альона Береза, регіональна представниця Інституту масової інформації в Хмельницькій області
