Більшість обласних військових адміністрацій (85%) і міських рад (70%) формально виконують вимоги щодо доступу до публічної інформації, однак якість відповідей залишається нерівною. Дослідження Інституту масової інформації, проведене у квітні 2026 року, показало, що органи влади переважно відповідають на запити про витрати на висвітлення своєї діяльності в медіа, але частина з них надає неповну інформацію, відкладає відповідь або намагається перекласти на запитувача витрати за копіювання документів. 

За результатами моніторингу ІМІ, 15% обласних адміністрацій і 30% міських рад відповіли на запити лише частково. Це свідчить, що саме на рівні міських рад доступ до інформації частіше ускладнюється, вони частіше дають неповні відповіді й активніше використовують процедурні механізми для відтермінування. Це може бути пов’язано як з нижчою адміністративною спроможністю, так і з небажанням розкривати інформацію про витрати на медійне висвітлення. 

Окремою проблемою стали відстрочення відповідей. Правом на відстрочення скористалися вісім міських рад і лише одна обласна адміністрація. Здебільшого органи влади пояснювали це тим, що для підготовки відповіді нібито потрібно “створити нову інформацію шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних, пошуку інформації серед значної кількості даних або в інший спосіб”. Відстрочення застосували Луцька, Запорізька, Дніпропетровська, Миколаївська, Одеська, Сумська, Тернопільська, Черкаська і Чернівецька міські ради, а серед обласних адміністрацій – Рівненська ОДА. 

Особливо проблемним це видається у випадках, коли після відстрочення орган влади однаково надає неповну відповідь. Так, навіть після відстрочення Сумська міська рада надала лише часткову відповідь на інформаційний запит. Крім неї, неповні відповіді надіслали Вінницька, Кропивницька, Рівненська й Харківська міські ради. Серед обласних адміністрацій часткові відповіді надали Запорізька, Сумська й Полтавська ОВА / ОДА.

Ще одним бар’єром стали вимоги оплатити копіювання або сканування документів. Такі рахунки виставили, зокрема:

  • Полтавська обласна рада – 6477 грн; 
  • Миколаївська міська рада – 3980 грн; 
  • Вінницька міська рада — 1431 грн; 
  • Кропивницька міська рада – 1002 грн; 
  • Хмельницька ОВА – 430 грн; 
  • Вінницька обласна рада – 340 грн;
  • Житомирська міська рада – 236 грн.

На думку юриста ІМІ Володимира Зеленчука, у разі суспільно важливої інформації, особливо коли йдеться про витрати органів влади на медійне висвітлення власної діяльності, вимога оплатити копіювання не має застосовуватись і може працювати як непряме обмеження доступу. Особливо показовими є великі суми, які можуть відлякувати запитувачів і створювати нерівний доступ до інформації. 

Під час дослідження ІМІ також зафіксував випадки неоднозначного трактування запитуваної інформації з боку посадовців. Наприклад, Тернопільська ОВА у відповіді повідомила, що розіслала запит про витрати на висвітлення діяльності ОВА в медіа по всіх громадах області. Після повторного уточнення, що йдеться саме про обласну військову адміністрацію та її апарат, запит було задоволено.  

Окремої уваги потребує відповідь Полтавської ОВА. Адміністрація повідомила у відповідь на запит ІМІ, що у 2026 році видатків на висвітлення її діяльності не передбачено. Водночас на онлайн-ресурсах тендерних закупівель розміщено дані про замовлені послуги загальною вартістю 654 тис. грн, які можуть свідчити про публікації з висвітлення діяльності влади. Така розбіжність потребує додаткового пояснення з боку адміністрації.

Результати дослідження ІМІ показують змішану картину. З одного боку, більшість органів місцевої влади відповідає на інформаційні запити. З іншого – значна частина відповідей залишається неповною, затримується або супроводжується додатковими фінансовими вимогами. Це особливо чутливо в разі інформації про витрати на висвітлення діяльності влади в медіа, адже такі дані прямо стосуються прозорості використання бюджетних коштів і можливих ризиків прихованого впливу на редакційну політику.

*У межах дослідження у квітні 2026 року було проаналізовано рівень доступу до інформації 20 обласних військових адміністрацій України й 20 міських рад.

Методологія моніторингу охоплювала надсилання з боку регіональних представників і представниць ІМІ інформаційних запитів щодо витрат на висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в медіа за 2025 рік та поточний період 2026 року.

До вибірки моніторингу потрапили по 20 обласних військових адміністрацій і обласних центрів таких регіонів: Вінницька, Волинська, Дніпровська, Донецька, Житомирська, Запорізька, Кіровоградська, Луганська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернігівська, Чернівецька області.