Бронь у період мобілізації: критерії для медійних організацій

Порядок бронювання військовозобов’язаних за списком під час дії воєнного стану нещодавно оновлено постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року. Зокрема, дозволено бронювання військовозобов’язаних, які працюють на підприємствах, в установах і організаціях, що є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в так званий особливий період (водночас підтвердження статусу здійснюється підприємством не рідше ніж один раз на рік).

Розглянемо, чи стосується ця постанова медіа, і якщо так, то яких саме.

Зазначений нормативно-правовий акт містить додатки та переліки, зокрема Порядок та критерії визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі – Порядок). У п. 3 Порядку визначено кількість критеріїв, якій підприємство повинне відповідати, щоб отримати статус критично важливого. Наприклад, для таких підприємств, як підприємства паливно-енергетичного комплексу, охорони здоров’я, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту тощо, буде відповідність двом критеріям. Для всіх інших підприємств потрібно відповідати трьом критеріям, щоб було ухвалене рішення про визначення їх критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. 

Судячи з документа, уряд спростив отримання броні для інформаційних телеканалів та радіо (припускаємо, що йдеться про учасників "Єдиного марафону"). У документі окремо згадуються лінійні аудіовізуальні медіа, які здійснюють ефірне наземне багатоканальне (цифрове) телевізійне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, програмне наповнення якого складається переважно з інформаційних та/або інформаційно-аналітичних передач, або які залучені до системи оповіщення, та їхні афілійовані особи, а також державні та комунальні заклади культури. Підставою для ухвалення рішення про визначення таких підприємств критично важливими, тобто тими, які можуть проводити бронювання своїх працівників, є відповідність двом або більше критеріям. 

Усім іншим видам медіа для бронювання своїх працівників потрібно відповідати трьом критеріям.

Відповідно до п. 2 Порядку, критерії визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період є такими:

• загальна сума податків, зборів, платежів, нарахованих, утриманих та сплачених до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом НБУ за той самий період, що підтверджується довідкою контролювального органу, в якому на обліку перебуває підприємство;
• сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом НБУ за той самий період, що підтверджується довідкою відповідного обслуговчого банку;
• має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади (перелік органів, які визначають відповідність критерію наведено нижче);
• відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролювальні органи, або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства;
• розмір середньої заробітної плати застрахованих осіб-працівників на підприємстві за останній календарний квартал становить не менше за розмір середньої заробітної плати в регіоні за IV квартал 2021 року (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством;
• підприємство є резидентом "Дія Сіті".

Важливо додати, що визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період здійснюється центральним органом виконавчої влади, іншим державним органом, органом державного управління, юрисдикція якого поширюється на всю територію України, за відповідною сферою управління та галуззю національної економіки, або обласною, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, або обласною, Київською та Севастопольською міськими військовими / військово-цивільними адміністраціями (у разі їхнього утворення) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Згідно з п. 5 Порядку, підприємство, у разі відповідності критеріям, звертається до одного з вищезазначених органів. До звернення додаються копії підтвердних документів, а також інформація про подання підприємством в установленому законодавством порядку податкової звітності за останній календарний квартал, що підтверджується одним з таких документів:

• копією податкової декларації з відмітками (штампами) контролювального органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання;
• квитанцією про прийняття податкової декларації в разі її подання засобами електронного зв’язку;
•  квитанцією контролювального органу, на який покладено функції щодо результатів перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків;
• поштовим повідомленням з відміткою про вручення контролювальному органу в разі надсилання податкової декларації поштою.

Орган, до якого надійшло звернення підприємства, зобов’язаний розглянути його на відповідність підприємства критеріям та за результатами розгляду ухвалити рішення про відповідність або невідповідність підприємства.

Рішення про відповідність підприємства критеріям повинне містити:

• інформацію про ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ;
• податковий номер платника податків; 
• повне та скорочене найменування підприємства; 
• критерії, яким відповідає підприємство.

Рішення про невідповідність підприємства критеріям повинне містити інформацію про відмову у визнанні підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період з обґрунтуванням невідповідності критеріям.

Копію рішення про відповідність підприємства критеріям орган надсилає до Мінекономіки та Генерального штабу Збройних Сил (СБУ, Служби зовнішньої розвідки).