Від 10 тисяч гривень у Мені й до майже 3 мільйонів у Прилуках – такий діапазон бюджетних витрат на висвітлення діяльності серед громад Чернігівщини. Ще одна тенденція – майже всі міськради роками працюють з одним підрядником. І майже в усіх медій немає власних сайтів, бо йдеться за колишні районки, гіперлокальні видання. Тож подивитися, які новини про місцеву владу розміщують ці медіа, вкрай складно. Втім, скільки бюджетних грошей міські ради Чернігівщини витрачають на те, щоб про них писали й говорили в медіа, і кому саме ці гроші йдуть, регіональний представник Інституту масової інформації в Чернігівській області з’ясував. Для цього до десяти міськрад ми надіслали інформаційні запити, з яких надійшли відповіді на дев’ять.
Запити і відповіді: хто вклався, хто ні
Вісім громад відповіли на запити вчасно: Новгород-Сіверська, Ніжинська, Городнянська, Бобровицька, Сновська, Менська, Бахмацька та Прилуцька. Ічнянська міська рада того ж дня повідомила про продовження строку розгляду на 20 днів, посилаючись на “великий обсяг інформації”. На момент публікації відповідь ще не надійшла. Корюківська міська рада відповіла 18 травня – з незначним запізненням за строками.
Ніжин: п’ять підрядників і найбільший бюджет
У місті Ніжин – найрізноманітніша картина серед усіх громад. П’ять різних контрагентів у 2025 році, формати від друку до відео та інтернету. Загалом 2025 року Ніжин витратив на висвітлення діяльності близько 422 тисяч гривень. Більше у 2025 році витратила лише Чернігівська ОВА.
Найбільшим підрядником стало ТОВ “МЕДІАЦЕНТР” (ВІСТІ). З ним уклали три договори на загальну суму 236 112 гривень. Кошти виділили на висвітлення в друкованих медіа, виготовлення та оприлюднення інформації. Все виплачено.
Газета “Вісті” видається щотижнево, головний редактор – Валерій Кичко.
Також Ніжинська міськрада уклала договори з:
- ФОП Колісник В. С., 90 тисяч гривень за виготовлення аудіовізуальних матеріалів;
- ФОП Котюх В. В., 40 тисяч гривень за паперові соціальні плакати;
- ТОВ “Стрічка новин”, 10 800 гривень за розміщення на інтернет-порталі;
- ФОП Лаврищева Х. П., 45 тисяч гривень за розміщення на інтернет-сторінках.
На 2026 рік на ці ж витрати міськрада запланувала вже 510 тисяч гривень – найбільша сума серед усіх громад. Вже укладено договори з тими самими підрядниками: ВІСТІ (45 200 грн, ще не виплачено), ФОП Колісник (90 тисяч грн, частково виплачено), ФОП Котюх (15 050 грн), а також ТОВ “ТІМ ФМ” (39 560 грн, частково виплачено).
Городня: один підрядник, три договори, 300 тисяч на рік
Городнянська міська рада – рекордсмен за швидкістю відповіді: наступного дня після отримання запиту за підписом міського голови Андрія Богдана ми вже мали необхідні дані.
Єдиний контрагент обох років – ТОВ “Новини Городнянщини”, директорка та головна редакторка – Світлана Томаш. У 2025 році з ТОВ підписали два договори: 29 січня на 200 тисяч гривень (виплачено 198 105 грн) і 22 жовтня на 100 тисяч гривень (виплачено 92 600 грн). Разом “Новини Городнянщини” фактично отримали майже 300 тисяч гривень.
У 2026 році з ними знову підписали договір на 300 тисяч гривень. Наразі газеті виплатили 48 568 гривень.
Відповідно до Програми інформаційного забезпечення населення Городнянської міської територіальної громади на 2026–2028 роки, цього року передбачено вихід 60 одиниць інформації – статті, оголошення, повідомлення. Середня вартість одиниці – 5 тисяч гривень.
Новгород-Сіверський: 150 тисяч – одній газеті, з червня
Новгород-Сіверська міська рада 2025 року уклала один договір – з ТОВ “Редакція газети “Сіверський край”. Її директорка і головна редакторка – Ганна Халіман. Сума договору становила 150 тисяч гривень. Його виплатили повністю. Але є деталь: договір підписали лише 6 червня 2025 року. Перші п’ять місяців року висвітлення діяльності ради не фінансувалося, оплати почалися рівномірно з липня по грудень.
Газета “Сіверський край” виходить раз на тиждень, тираж, вказаний у договорі, – 1000–1400 примірників. Ціна друкованої площі становить 5 гривень за 1 см² друкованої площі.
Чи буде рада платити з бюджету за новини у 2026 році – інформацію не надали.
Бахмач: три договори, одна газета, контент – від ради
Бахмацька міська рада теж має підрядника всіх років – ТОВ “Голос Присеймів’я”. Директоркою і головною редакторкою бахмацької газети “Голос Присеймів’я” є Тамара Силка.
У 2025 році з газетою уклали два договори на 99 тисяч гривень.
У 2026 році сума договорів фактично залишилася на тому самому рівні – 98 тисяч гривень. За договором, матеріали готує замовник і надає редакції не пізніше ніж за три дні до виходу газети. Виконавець зобов’язаний розміщувати їх “у суворій відповідності до поданих оригіналів” і – окремим пунктом – “не допускати розриву змісту офіційної інформації коментарями редакції газети чи журналістів“. Ціна за цю роботу 10 гривень за 1 см² друкованої площі.
Корюківка: “друкарські послуги” замість “висвітлення”
Корюківська міська рада також має одного підрядника ТОВ “Маяк-медіа”. Директорка і головна редакторка газети “Маяк” – Ірина Гайова. На Facebook-сторінці медіа зазначено, що це єдине друковане видання в Корюківському районі, засноване 1931 року, з накладом близько 6 тисяч примірників.
У 2025 році міськрада уклала з “Маяком” договір на 90 тисяч гривень. Таку саму суму закладено на висвітлення діяльності міськради у 2026 році. Тут є деталь, що привертає увагу: предмет обох договорів – “друкарські послуги”, тобто формально рада не купує “висвітлення діяльності”, а замовляє поліграфію.
Сновськ: місцеве медіа
Сновська міська рада має одного підрядника – ТОВ “Промінь-Медіа”. Директорка та головна редакторка газети “Промінь” – Олена Компанець.
У 2025 році міськрада уклала з медіа два договори на суму 69 996 гривень. У 2026 році міськрада уклала договір на 50 тисяч гривень з газетою “Промінь”, яка в лютому зазнала пошкоджень унаслідок російської атаки міста безпілотниками. Всього на рік посадовці запланували витратити на висвітлення діяльності 72 тисячі гривень.
Бобровиця платить прилуцькому телеканалу
Бобровицька міська рада надала найлаконічнішу відповідь серед усіх: один аркуш та один контрагент. Єдиний підрядник обох років – КП “Телекомпанія “Прилуки” Прилуцької міської ради. У 2025 році укладено договір на 50 тисяч гривень, виплачено 49 942 гривні. У 2026-му – знову заплановано 50 тисяч гривень, виплачено 15 888 гривень.
Варто зазначити, що Бобровиця адміністративно належить до Ніжинського району, а бюджетні гроші йдуть до медіа, що є комунальним підприємством Прилуцької міської ради.
Мена: найменша сума і найчесніша відповідь про 2026 рік
Менська міська рада має одного підрядника – ТОВ “Медіа-центр “Наше слово”. У 2025 році медіацентр мав від міськради два договори на 10 400 гривень. Це найменша сума серед усіх громад, що надали відповідь.
Щодо 2026 року рада повідомила, що надати конкретну суму на висвітлення неможливо, бо видатки передбачено в загальній бюджетній програмі без розбивки за видами заходів. Фінансове управління, відділи культури та соціального захисту окремо підтвердили: 2025 року видатків на висвітлення не здійснювали й на 2026-й не планують.
Окрему відповідь надав Менський відділ освіти. У них кошти передбачено на “Послуги з Програмної підтримки вебсайту та онлайн-сервісів” по 25 200 грн на 2025 та 2026 рік від ФОП Ткаченка Ігоря Володимировича. У 2025-му гроші виплатили повністю, у 2026-му – 8400 грн.
Прилуки: утримання власного телеканалу
Прилуки – єдина громада серед десяти, яка обрала іншу модель. Тут немає договорів на “висвітлення діяльності” з медіапідрядниками. Натомість місто утримує власне комунальне підприємство КП “ТК “Прилуки” через міську цільову програму “Інформаційне забезпечення населення телевізійним та інформаційним продуктом”.
Масштаби фінансування: 2025 року на телеканал з бюджету виділили 2 632 004,65 гривні, на 2026 рік запланували вже 2,95 мільйона гривень. У 2025 році, згідно з програмою, на зарплату працівників пішло 2,1 млн грн, комуналку – 200 тисяч грн, телекомунікації та інтернет – 350 тисяч грн, капітальний ремонт приміщення – 120 тисяч грн.
Крім того, КП “ТК “Прилуки” висвітлює діяльність Бобровицької міської ради та Чернігівської ОВА.
Що об’єднує всіх
Майже у всіх містах ради укладали договори з одним підрядником рік за роком. Утім, альтернатив у громадах Чернігівщини небагато. Ніжин став винятком: гроші з бюджету отримали п’ять різних контрагентів і найрізноманітніший медіамікс. У більшості проаналізованих договорів влада залишає за собою право визначати зміст матеріалів, або надаючи готові тексти редакції, або вимагаючи погодження перед публікацією. У Бахмачі це прописано особливо чітко: редакція не може доповнити офіційний матеріал навіть власним коментарем.
Окремо варто звернути увагу на Корюківку: там договори на 90 тисяч гривень на рік оформлено не як “висвітлення діяльності”, а як “друкарські послуги”. Ічнянська міська рада на час публікації не надала повноцінної відповіді, посилаючись на обсяг інформації.
Андрій Кужель, регіональний представник Інституту масової інформації в Чернігівській області
