Замороження фінансування США ставить під загрозу розслідування воєнних злочинів Росії в Україні

Рішення адміністрації президента США Дональда Трампа про замороження іноземного фінансування почало впливати на міжнародні заходи з притягнення Росії до відповідальності за ймовірні воєнні злочини в Україні.

Про це повідомляє агенція Reuters, яка отримала доступ до українського документа з такою інформацією й підтвердження від восьми джерел. 

Як зазначає медіа, фінансовані США ініціативи на кшталт Консультативної групи з питань найтяжчих міжнародних злочинів (ACA) надавали експертну допомогу українським правоохоронним органам. Згідно з українським документом, що містить дані про фінансування США і його скорочення, наразі зупинено шість проєктів Офісу генерального прокурора України на суму $89 мільйонів. П'ять із цих проєктів уже втратили фінансування, що підтвердили п'ятеро безпосередньо залучених осіб, які заявили про зупинення виплат.

Ці програми охоплювали широкий спектр діяльності – від збереження доказів із зон бойових дій до антикорупційних ініціатив і реформування прокуратури. Водночас два проєкти фінансувало USAID, три – Бюро з міжнародних питань боротьби з наркотиками та правоохоронної діяльності США, а один – безпосередньо Держдепартамент США.

У документі йдеться, що 47 з 89 мільйонів доларів були безпосередньо спрямовані на притягнення до відповідальності за воєнні злочини.

Наслідки замороження фінансування для цих програм раніше не розголошувалися. Майже всі джерела поділились інформацією анонімно з огляду на чутливість питання.

Ці програми не мають безпосереднього впливу на дії України на фронті, але їхні прихильники наголошують, що ті відіграють ключову роль у детальному документуванні воєнних злочинів, скоєних під час найбільшого конфлікту в Європі з часів Другої світової війни.

Чи були ці проєкти заблоковані навмисно, чи підпали під загальне 90-денне замороження зовнішньої допомоги, оголошене Трампом 20 січня, журналісти Reuters зʼясувати не змогли.

Білий дім, Держдепартамент США й Генеральна прокуратура України не відповіли на звернення по коментар щодо результатів і причин скорочення фінансування.

Одним з наслідків замороження фінансування стало припинення роботи майже 40 експертів Міжнародної ініціативи з кримінального правосуддя Джорджтаунського університету, яка є головним виконавцем проєкту ACA в Україні.

Пресслужби ACA і Джорджтаунського університету не відповіли на звернення по коментар. Двоє членів програми відмовилися коментувати ситуацію.

ACA, яку також фінансують ЄС і Велика Британія, на своєму сайті повідомляла, що залучила понад 150 експертів “з десятиліттями досвіду” для допомоги українським прокурорам.

За словами одного з джерел, яке залучає іноземних юристів до роботи в Україні, "деякі партнери більше не мають грошей для виплат співробітникам".

Ще одне джерело повідомило, що консультанта в Генеральній прокуратурі відправили у відпустку, а проєкт підтримки жертв сексуального насильства під час війни зупинили.

Також постраждали українські неурядові організації. Представники двох з них повідомили Reuters, що їхня робота зі збирання свідчень жертв і документування руйнувань опинилася під загрозою або вже зупинилася.

Олександр Павліченко з Української Гельсінської спілки з прав людини заявив: “Наша організація існуватиме й надалі, але ми шукатимемо альтернативні незалежні джерела фінансування, тому працюватимемо в більш обмеженому форматі”.

Спілка закрила свої регіональні офіси в Україні після того, як замороження фінансування США позбавило організацію близько 75% річного бюджету.

Керівник ще однієї української організації, яка допомагає збирати докази воєнних злочинів і навчає юристів, анонімно заявив, що група частково припинила роботу. Якщо не будуть знайдені нові джерела фінансування, за три місяці доведеться скорочувати робочі місця, додав він.

Після початку російського вторгнення міжнародні партнери України зробили притягнення Росії до відповідальності однією з ключових складових підтримки.

Євген Крапивін із Центру політико-правових реформ у Києві зазначив, що підтримка США, особливо USAID, була надзвичайно важливою на ранніх етапах війни.

Наприклад, саме USAID профінансувало 800-сторінковий посібник для суддів, які вперше розглядають справи про воєнні злочини.

За словами Крапивіна, іноземні експерти відіграли вирішальну роль завдяки своєму досвіду з інших конфліктів.

Водночас він зазначив, що за останні два роки Україна вибудувала власну систему і здобула необхідний досвід. “Зараз система більш-менш стабільна й експерти є. Звичайно, хочеться більше, але ця структура вже працює”, – сказав він.

Марія Ігнатьєва, Валентина Троян