У Кам'янець-Подільському журналіста не пустили на засідання виконкому (оновлено)

12 червня Кам’янець-Подільський виконавчий комітет міської ради не допустив на своє засідання кореспондента "Незалежного громадського порталу", повідомляється на сайті видання.

Керуючий справами Григорій Горшунов аргументував це тим, що для допуску на засідання потрібна акредитація при міській раді. Журналіст подав документи на акредитацію, однак вона буде розглянута в серпні. За словами спеціалістів із загального відділу, реєстрація журналістів проводиться на сесії міської ради. Для цього потрібно подати документи за 30 днів до початку засідання.

Як пише видання, ні в регламенті Кам’янець-Подільський міської ради VI скликання, ні в регламенті Виконавчого комітету та виконавчих органів міської ради таких відомостей немає. Єдине, де вказується хоч щось про працівників ЗМІ – це пункт 1.6.Регламенту міськради: “Представники телебачення, радіо і преси повинні бути акредитовані Секретаріатом ради на певний термін або на весь період скликання міської ради. Відмова в акредитації повинна бути вмотивованою. Секретаріат міської ради надає акредитованим представникам засобів масової інформації матеріали, які розповсюджуються серед депутатів”.

Також видання проаналізувало регламенти міських рад інших регіонів України та не знайшло подібного пункту про розгляд акредитації на сесії міськради. Також, в 2 пункті Закону України “Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації” чітко вказано: “Засоби масової інформації України відповідно до законодавства України  мають  право  висвітлювати всі аспекти діяльності органів державної  влади  та  органів  місцевого  самоврядування.   Органи державної  влади  та  органи  місцевого самоврядування зобов’язані надавати засобам масової  інформації  повну  інформацію  про  свою діяльність через відповідні інформаційні служби органів державної влади   та   органів   місцевого самоврядування,   забезпечувати журналістам вільний  доступ  до неї,  крім випадків,  передбачених Законом України “Про державну таємницю” .

На виконавчому комітеті Кам’янець-Подільський міської ради 12 червня не розглядалися питання з грифом “Державна таємниця”, пише видання.

На захист НГП виступила також Незалежна медіа-профспілка України, де заявили, що для відвідування засідання виконавчого комітету не потрібна акредитація, достатньо лише редакційного посвідчення журналіста.

Дмитро Вагін, юрист Асоціації медіа-юристів також зазначив, що, якщо в регламенті не прописано чітко порядок акредитації, то її проходити не потрібно. “Будь який орган державної влади може щось вимагати лише в тому випадку, коли це чітко прописано у внутрішніх положеннях та чинному законодавстві”, –  повідомив юрист.

Головний юрисконсульт Національної спілки журналістів УкраїниТетяна Котюжинська зазначила: “Акредитація – це дозволяюча процедура, а не забороняюча. Тому ви можете мати постійну або тимчасову акредитацію, але разом з тим, якщо є редакційне посвідчення, то вас можуть не пустити лише в тому випадку, коли немає вільних місць. А так - зобов’язані допустити”.

З цього приводу журналіст порталу Дмитро Шеремета звернувся до міськвиконкому з інформаційним запитом, у якому попросив роз’яснити необхідність акредитації для відвідування засідань виконкому. У запиті також містилось посилання на положення Закону України «Про інформацію»: «…Відсутність акредитації не може бути підставою для відмови в допуску журналіста, працівника засобу масової  інформації на відкриті заходи, що проводить суб’єкт владних повноважень».

У відповіді, підписаній в. о. міського голови Григорієм Горшуновим (він же заступник міського голови та керуючий справами виконкому) стверджується необхідність акредитації журналістів та працівників ЗМІ «для відвідування в тому числі засідань виконавчого комітету», оскільки, мовляв пункт 1.6 Регламенту Кам’янець-Подільської міської ради VI скликання вказує, що «Представники телебачення, радіо і преси повинні бути акредитовані Cекретаріатом ради на певний термін або на весь період скликання міської ради. Відмова в акредитації повинна бути вмотивованою…». Також наведене посилання на ст. 53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і твердження, що «даною нормою не встановлено, що засідання виконавчого комітету місцевої ради є відкритим заходом суб’єкта владних повноважень».

«Необхідність акредитації для відвідування засідань виконавчого комітету не підтвердили наші колеги з Хмельницького, Івано-Франківська, Рівного, Житомира та Києва, а також з Національної спілки журналістів України, Незалежної медіа-профспілки України та Асоціації медіа-юристів», - зазначає колектив редакції “Незалежного громадського порталу”, який вважає вимогу акредитації однією з форм цензури та перешкоджання журналістській діяльності з боку влади.