Раді пропонують прирівняти до журналістів низку працівників ЗМІ

Верховній Раді пропонується вдосконалити перелік працівників засобів масової інформації прирівняних до журналістів, включивши до нього - ведучих, кореспондентів, оглядачів, редакторів, членів редакцій та редакційних колегій, операторів фото, відео, монтажного устаткування. Про це йдеться у проекті Закону №3577 про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" (щодо уточнення поняття "працівники засобів масової інформації прирівняні до журналістів" та усунення протиріч між окремими законодавчими актами України).

Законопроект зареєстрований у парламенті 7 листопада, його автори - народні депутати Юрій Стець, Петро Порошенко, Олена Бондаренко, Олександр Голуб.

Метою законопроекту є посилення соціального захисту працівників ЗМІ, зокрема, шляхом визначення вичерпного переліку професій, які мають бути прирівняні до журналістів, і до якого включено: ведучих, кореспондентів, оглядачів, редакторів, членів редакцій та редакційних колегій, операторів фото, відео, монтажного устаткування.

Як зазначає Інститут Медіа Права, чинний закон передбачає, що до журналістів прирівнюються лише кіно- і телеоператори, режисери та інші працівники ЗМІ, якщо вони за необхідності входять до складу відряджених творчих груп. А сам термін «журналіст» включає в себе ведучих, кореспондентів, оглядачів, редакторів, членів редакцій та редакційних колегій. Це не зовсім узгоджується з державною класифікацією професій, яка розмежовує відповідні види діяльності.

Відтак, проект має узгодити невідповідності між законом та класифікатором професій, а також посилити соціальний захист операторів, прирівнявши їх до працівників творчої, а не суто технічної професії.

Медіа-юрист Інституту масової інформації Роман Головенко вважає, що цим законопроектом термін “журналіст” розширюється, але не факт, що напади на осіб "прирівняних до журналістів" даватимуть підстави інкримінувати нападникам ст. 171 (перешкоджання журналістській діяльності) Кримінального Кодексу.

“Як зазначено в пояснювальній записці до законопроекту №3577, його завданням є "удосконалення законодавчої бази... в галузі соціального захисту працівників ЗМІ". Але дуже важливо звернути увагу на зв'язок визначення терміну журналіст і безкарністю нападників на журналістів: найпоширенішим поясненням правоохоронців чому справи проти нападників не порушують по ст. 171 КК є те, що формально оператори, інтернет-журналісти не підпадають під законодавче визначення журналіста.

Цим законопроектом визначення ніби розширюється, але не факт, що напади на осіб "прирівняних до журналістів" даватимуть підстави інкримінувати нападникам ст. 171 КК. Адже адвокат нападника, ймовірно, займатиме позицію, що особа, прирівняна до журналіста, все ж не є повноцінним журналістом, а тому ст. 171 не може застосовуватися. Нагадаю, що в крирмінальному провадженні всі сумніви тлумачаться на користь підсудного”, - зазначив Головенко.