Медіа-юрист ІМІ Роман Головенко вважає незаконною та неефективною постанову парламенту “Про тимчасове призупинення акредитації журналістів та технічних працівників деяких засобів масової інформації Російської Федерації при органах державної влади України”, яку було ухвалено 12 лютого. Так він прокоментував це рішення Верховної Ради.
“Постанова проблемна, як з точки зору її законності, так і ефективності. Законність: право на акредитацію передбачене ЗУ "Про інформацію", тому його обмеження для окремих суб’єктів має встановлюватись також законом або судом. Не виключено, що російські ЗМІ оскаржуватимуть як саму постанову, так і її імплементацію конкретними органами влади України”, – зазначив юрист.
“Ефективність: згідно з абзацем 2 ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про інформацію" (редакція 2011 р.) відсутність акредитації НЕ є підставою для недопуску працівника ЗМІ на відкриті заходи органу влади. Тобто формально скасування акредитації означає, що деякі колись акредитовані російські ЗМІ не отримуватимуть від наших органів влади анонсів їхніх заходів, проектів підготованих на розгляд документів, сприяння в проведенні інтерв’ю і так далі, але не більше. Фізичний недопуск до приміщень або на заходи органів влади не випливає навіть із указаної незаконної постанови, але є досить імовірним варіантом розвитку подій”, – вважає Головенко.
Також він зауважує, що при цьому для російських ЗМІ не становить проблеми найняти фрілансерів з українським або європейським громадянством, які акредитуються від свого імені при українських органах влади замість російських журналістів і продовжуватимуть їхню роботу.
Також Головенко зауважує, що ухвалена сьогодні постанова передбачає "розробку Кабінетом Міністрів порядку акредитації журналістів та технічних працівників іноземних ЗМІ в Україні впродовж місяця з дня набрання чинності цієї Постанови". При цьому він додає, що така процедура була скасована Міністерством закордонних справ України після прийняття в 2011 році нової редакції ЗУ "Про інформацію".
“Але обгрунтованість вказаного рішення сумнівна, оскільки за своєю природою акредитація іноземних ЗМІ при МЗС не була акредитацією при органі влади для висвітлення його діяльності в розумінні ст. 26 ЗУ "Про інформацію", співпадали лише назви, а не суть процедур. Відновлення легалізації певним чином іноземних ЗМІ при МЗС можливе (бажано не під назвою "акредитація"), але може бути сприйняте як крок назад в режимі сприяння Україною іноземним журналістам”, – зазначив Роман Головенко.
Як повідомляв ІМІ, 10 лютого Верховна Рада ухвалила постанову, якою тимчасово, до прийняття рішення про завершення антитерористичної операції, призупинила акредитацію журналістів та представників (продюсерів, операторів, технічних працівників) деяких засобів масової інформації Російської Федерації при органах державної влади України. Згідно з постановою, Служба безпеки України має терміново визначити перелік засобів масової інформації Російської Федерації, для працівників яких необхідно призупинити акредитацію при органах державної влади України.
Кабінет Міністрів України, Міністерство закордонних справ України, інші центральні органи виконавчої влади, прес-служба Верховної Ради України у дводенний термін з дня набрання чинності цієї постанови мають провести відповідні заходи та забезпечити виконання пункту 1 цієї постанови (щодо призупинення акредитації – ред.).
Також уряд має розробити порядок акредитації журналістів та технічних працівників іноземних засобів масової інформації в Україні протягом місяця з дня набрання чинності цієї постанови.