Юристи Конгресу США дедалі частіше отримують від депутатів законопроєкти, підготовлені за допомогою штучного інтелекту. Такі тексти нерідко містять помилки, неточні юридичні формулювання та хибні посилання на закони, а отже потребують значного доопрацювання.
Про це POLITICO розповіли вісім нинішніх і колишніх працівників Офісу законодавчого радника Палати представників (OLC), який перевіряє й готує законодавчі тексти.
За словами співрозмовників видання, навантаження на OLC зростає, оскільки дедалі більше працівників Конгресу і зовнішніх організацій використовують ШІ для розроблення законопроєктів. Через це юристам доводиться витрачати більше часу на перевірку й переписування таких текстів.
У багатьох випадках помилки можуть мати серйозні наслідки. Зокрема, неправильно процитовані норми законів або неточні юридичні визначення можуть ускладнити ухвалення законопроєктів і навіть стати підставою для судових позовів.
Один зі співрозмовників POLITICO розповів, що працівники Конгресу використовують, зокрема, Claude і ChatGPT для підготовки законодавчих текстів. За його словами, через кількість помилок юристи OLC іноді витрачають “більше часу, намагаючись виправити законопроєкти, підготовлені за допомогою штучного інтелекту, ніж пішло б на те, щоб розробити їх з нуля”.
Серед типових проблем – неправильне використання юридичних термінів, помилкові посилання на положення кодексу США та формулювання, які не відповідають задуму автора законопроєкту.
Експерти зазначають, що законодавчі тексти містять багато юридичних нюансів, які ШІ може не врахувати. Наприклад, коли треба правильно визначити, чи має певна сума бути податковою пільгою, відрахуванням, винятком або грантом. Помилка у формулюванні також може призвести до того, що окремі території або групи населення не підпадатимуть під дію програми, яку задумував законодавець.
Проблема виникає на тлі значного навантаження на OLC. У попередньому скликанні в офісі працювали 61 юрист і 19 допоміжних працівників. Вони підготували понад 30 тисяч законопроєктів – майже втричі більше, ніж фактично було внесено на розгляд.
За перші 60 днів роботи нинішнього Конгресу на початку 2025 року OLC отримав 5623 запити на підготовку законодавства. Це на 72% більше, ніж за аналогічний період двома роками раніше.
Представники Конгресу наголошують, що відповідальність за законопроєкти не можна перекладати на чат-боти. На їхню думку, надмірне використання ШІ може призводити до юридичних помилок, непередбачуваних наслідків і формулювань, які не відповідають політичному задуму автора закону.
Водночас в OLC вивчають, як використовувати ШІ для підвищення ефективності роботи. Офіс уже застосовує спеціалізовані інструменти для аналізу законодавства.
Один з них – Comparative Print Suite – допомагає визначити, як запропонований законопроєкт змінить чинний кодекс США.
Водночас, за даними POLITICO, жоден законопроєкт, за який голосувала будь-яка з палат Конгресу, не був повністю розроблений штучним інтелектом.