Понад мільйон – одному медіа, пакетні розміщення однакових матеріалів, концентрація на одних і тих самих медіа, зокрема й пов’язаному з представником партії “Слуга народу”. Такі результати аналізу витрат бюджетних коштів на висвітлення своєї діяльності в медіа Сумською міською радою та Сумською обласною військовою адміністрацією. Щоб отримати ці дані, регіональна представниця Інституту масової інформації в Сумській області надіслала інформаційні запити щодо витрат за 2025 рік і запланованих видатків на 2026-й. У цьому матеріалі – про те, хто отримує ці кошти й на що їх витрачають.
Понад мільйон – одній медіагрупі
Сумська міська рада відповіла на інформаційний запит із затримкою, скориставшись правом продовжити термін розгляду до 20 робочих днів відповідно до Закону “Про доступ до публічної інформації”. Установа послалася на те, що запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку. У підсумку відповідь про витрати на висвітлення діяльності міськради надійшла приблизно за два тижні.
У відповіді посадовці надали перелік договорів з медіа та підрядниками за 2025–2026 роки: з назвами контрагентів, номерами й предметами договорів, строками дії, а також запланованими та фактично виплаченими сумами. Ці дані дозволяють побачити, як міська влада фінансує свою інформаційну присутність у регіональних медіа.
У 2025 році Сумська міська рада уклала договори із сімома контрагентами, серед них товариства з обмеженою відповідальністю та фізичні особи – підприємці, на загальну суму в майже 1 мільйон 735 тисяч гривень.
Найбільшим отримувачем коштів стало інформаційне агентство “Північ медіа”, яке отримало понад мільйон гривень (1 021 500 грн). Цій медіагрупі в Сумах належить інтернет-видання The Sumy Post, яке працює вже понад 10 років і має кілька десятків тисяч підписників в основних соцмережах. Водночас якщо подивитися, до прикладу, сторінку видання у фейсбуці, то за 43 тисяч підписників пости мають у середньому 1–10 реакцій.
Спершу з інформаційним агентством “Північ медіа” підписали договір на 300 тис. грн навесні 2025 року, згодом, 30 жовтня 2025 року, підписали додаткову угоду вже на 721 тис. грн. Ми не маємо переліку розміщених матеріалів або конкретних сайтів, на яких їх публікували. Та з огляду на документи, рівно за два місяці було розміщено публікацій на 721 тис. грн. Якщо відштовхуватися від вартості розміщення одного матеріалу, до прикладу, у 2 тис. грн, то це 360 публікацій за 60 днів, тобто шість публікацій на день.
Аналіз публікацій на сайті за згадками представників міської ради показує, що найбільше матеріалів було оприлюднено восени 2025 року, частина з них стосувалася виконувача обов’язків міського голови Артема Кобзаря. Це привітання з Різдвом, днем святого Миколая, днем міста тощо.
Сумська міськрада також співпрацювала з ТРК “Відікон” – єдиним комерційним телеканалом, який продовжує працювати в Сумах. У 2025 році компанія отримала 400 тисяч грн.
Ще один підрядник – “Суми Медіа сервіс”, компанія, що надає рекламні послуги, – отримав 126 тисяч гривень за розміщення аудіоконтенту в ефірі FM-станцій.
Майже 77 тис. грн виплатили газеті “Ваш шанс”, близько 59 тисяч – виданню “Всі Суми Панорама медіа”. Обидва медіа – це друковані тижневики, які мають сайти та існують понад два десятиліття.
ФОП Боярко Володимир Васильович, який зареєструвався наприкінці жовтня 2025 року, вже в листопаді отримав 37 тис. грн за послуги з розміщення контенту в соцмережах, а ФОП Островська Ніна Олегівна – 15 тис. грн за переклад українською жестовою мовою.
Новий гравець – медіа, пов’язане зі “Слугами народу”
На 2026 рік Сумська міська рада запланувала на висвітлення своєї діяльності майже 1,4 млн грн (1 378 970 грн). З них майже половина коштів уже законтрактована.
Наразі підписано договір з ТОВ “Суми Медіа” на 300 тис. грн на “послуги з розміщення контенту на сайтах”. Ще 90 тисяч передбачено для ТОВ “Суми Медіа сервіс” на виготовлення та розміщення аудіоконтенту в ефірі FM-радіостанцій для Сумської громади. Обидві компанії зареєстровані за однією юридичною адресою, але мають різних керівників.
Директоркою ТОВ “Суми Медіа” є Литвиненко Карина Вікторівна, яка, за даними відкритих джерел, є дружиною голови секретаріату Сумської обласної організації політичної партії “Слуга народу” Артема Литвиненка.
Для ТРК “Відікон” поки що передбачено 96 тис. грн. Для створеного в листопаді 2025 року ТОВ “Слобожанщина Інфо”, керівником якого є Володимир Боярко, що попереднього року надавав послуги як ФОП, передбачено 90 тис. грн на розміщення контенту в соціальних мережах. Міськрада не надала інформації, про розміщення якого саме контенту й де саме в соцмережах ідеться. Ще 72 тис. грн законтрактовано для видання “Всі Суми Панорама медіа”.
Якщо проаналізувати розподіл коштів за 2025 рік і вже відомі плани на 2026-й, можна зробити висновок, що Сумська міська рада співпрацює з обмеженим колом медіа та концентрує значну частину коштів в окремих підрядників.
У 2025 році майже 60% бюджету, виділеного на медіа, припало на інформаційне агентство “Північ медіа”. На цьому тлі інші контрагенти отримали суттєво менші суми.
У 2026 році одним із ключових отримувачів коштів стає “Суми Медіа” – на співпрацю з інтернет-виданням уже заплановано 300 тис. грн. Критерії вибору цього створеного восени 2025 року медіа наразі не розкрито.
СОВА: фокус на одному медіа та пакетних розміщеннях
Сумська обласна військова адміністрація надала відповідь на інформаційний запит на п’ятий робочий день після його отримання.
У відповіді наведено загальні суми, виділені на медіа у 2025 році й у першій частині 2026 року та сканкопії договорів з медіа.
У 2025 році на проведення “щоденної інформаційно-роз’яснювальної роботи” посадовці уклали договорів на 874 тис. грн. Усі кошти сплатили в повному обсязі.
Так, за договорами, обласна військова адміністрація 2025 року сплатила ТРК “Відікон” 474 тис. грн. У специфікації до договору послуги описано як виготовлення відеосюжетів, їхня трансляція та розміщення на вебресурсах, яких саме – не пояснено. Ми ознайомилися з контентом на ютуб-каналі ТРК “Відікон”. Там регулярно виходять сюжети про діяльність керівництва СОВА: наради, зустрічі, відзначення пам’ятних дат та професійних свят, передання допомоги.
Також 2025 року СОВА підписала договір з “Північ медіа” на 400 тис. грн. Згідно з ним інформація мала виходити в дев’яти інтернет-виданнях Сум та області: Шостка.Info, The Sumy Post, “Голос Конотопа”, “Новини Кролевця”, “Глухів Info”, “Ромни 24”, “Данкор онлайн”, сайт міста Суми 0542 та “Охтирка online”, а також дублюватися на фейсбук-сторінках і телеграм-каналах цих медіа.
У специфікації визначено вартість розміщення контенту на кожному з ресурсів: вона становить від 700 до 1300 грн без ПДВ за один матеріал. Послуги водночас визначено як “заходи правового режиму воєнного стану, а саме роз’яснювальна робота серед населення”.
З початку 2026 року до 7 квітня СОВА підписала договори на 753 тис. грн, з них уже виплатили майже 400 тисяч. Загалом на 2026 рік заплановано витратити на висвітлення діяльності в сумських медіа 1,2 млн грн.
Половину з них отримає ТРК “Відікон” – у 2026 році вже підписано договорів на 679 тис. грн. Також СОВА підписала договір на 98 тис. грн з ФОП Королем Олександром Віталійовичем, який указаний під час реєстрації онлайн-медіа “0542” в реєстрі Нацради. Цей підприємець розміщує матеріали на 12 місцевих сайтах, серед яких є кілька, що раніше не згадувалися: “Один дома”, “Суми медіа”, “Азимут Сум”. На аналітичній платформі Similarweb сайт “Азимут Сум” навіть не індексується. Видання “Один дома” в березні 2026 року мало 3,8 тисячі відвідувань, а новий гравець “Суми медіа” в березні 2026 року мав 5,5 тисячі відвідувань. Загалом у згаданих виданнях планували розмістити 49 матеріалів.
ФОП Бойко Володимир Миколайович отримав 56 тис. грн на розміщення аудіороликів на FM-радіостанціях.
Загалом можна зазначити, що СОВА концентрує значну частину коштів на одному медіапартнері – за проаналізований період ним є ТРК “Відікон”. Також адміністрація використовує практику пакетних розміщень, коли договір укладається з одним контрагентом, а фактичне розміщення контенту здійснюється на кількох медіаресурсах.
За наданими відповідями за 2025 та 2026 рік, Сумська міська рада витратить на висвітлення своєї роботи в медіа майже 3 мільйони 114 тисяч грн, Сумська обласна військова адміністрація – 2 мільйони 74 тисячі грн. Разом обидві установи виділять на ці послуги понад 5,1 мільйона грн. Ці кошти переважно спрямовані на виготовлення контенту на телеканалі “Відікон” та розміщення на місцевих сайтах матеріалів, які не лише інформують жителів міста й області про те, що відбувається в регіоні, а й працюють на створення позитивного іміджу окремих політиків. До того ж такі матеріали часто ніяк не маркуються в медіа, з проаналізованих медіа маркування є лише на сайті “Данкор”. Тож в інших випадках аудиторія не проінформована про те, що це, по суті, рекламні матеріали.
Ольга Панфілова, представниця Інституту масової інформації в Сумській області.
